Az állam, mint bármely gazdasági egység, évente elfogad egy költségvetést, amely bevételeket és kiadásokat tartalmaz. A bevételek és ráfordítások besorolásával összhangban biztosítják az államkincstár pénzeszközeinek beérkezését, az államapparátus fenntartásának költségeit és az állam kötelezettségeinek teljesítését. Abban az esetben, ha a költségvetés bevételi oldala meghaladja a kiadási oldalt, akkor költségvetési többletről beszélnek.
A monetáris erőforrások központosítása a hatóságok kezében, amint azt a közgazdászok számításai mutatják, negatív hatással van a gazdasági egységek tevékenységére. Ezzel egyidejűleg olyan források kerülnek átirányításra, amelyek felhasználhatók a termelés korszerűsítésére, az új technológiákra való áttérésre és a berendezések vásárlására. Ezért a költségvetési többlet nem tervezett érték, amiről az előkészítése rendelkezik. A világ számos országának jogszabályai ezt kifejezetten tiltják. Az Orosz Föderáció jogszabályai előírják, hogy bármilyen szintű - szövetségi, regionális vagy regionális és helyi - költségvetést költségvetési többlet nélkül állítanak össze és fogadnak el. Ha a költségvetés elkészítése során többlet mutatkozik meg, akkor a költségvetési bizottságok ezen összeggel kötelesek csökkenteni az állami vagyon értékesítéséből, egyéb szövetségi tartalékok és tartalékok értékesítéséből származó bevételek bevételeit. A többlet kiküszöbölése érdekében a kiadásokat más szintû költségvetéseknek nyújtott támogatások és az államadósság kifizetésére kapott összeg formájában növelik. Ha a költségvetési többlet kiküszöbölésére szolgáló fenti intézkedéseket nem tartják megfelelõnek, akkor általában megfelelõ változtatásokat kell végrehajtani. bevezetik az adójogszabályokba és csökkentik az adókulcsokat. A többlet nem fog bekövetkezni, egyértelműen pozitív jelenség, még akkor is, ha az az év során a költségvetés végrehajtása során alakul ki. Csak akkor tekinthető pozitívnak, ha a tervezett kiadási kötelezettségeket 100% -kal teljesítik. Ebben az esetben az alapok felhasználhatók készpénztartalék létrehozására és a jövőre tervezett jövőbeni kiadások fedezésére. Abban az esetben, amikor a költségvetési többlet az alulfinanszírozás, a kedvező piaci viszonyok miatt keletkezett, a közgazdászok nem a bevételi oldal ilyen kiadástúlsúlyát tulajdonítják pozitív jelenségeknek. Ez a helyzet sürgős kiigazítást és az ebből adódó pozitív közpénz-egyenleg megszüntetését igényli.
