Oroszország integrációja a világgazdaságba és a gazdasági kapcsolatok bővülése arra kényszerítette az ország kormányát, hogy intézkedéseket hozzon a bankrendszer javítása érdekében. Oroszországban megjelentek az úgynevezett engedélyezett bankok, amelyek meghatározó szerepet kezdtek játszani a valuta szabályozásában.
Az engedélyezett bank egy olyan bankintézmény, amelynek különleges feladatai vannak a más bankok által végzett tranzakciók monopólium-tanúsításával. Lényegében ezek olyan kereskedelmi szervezetek, amelyek engedéllyel rendelkeznek különféle devizaügyletek lebonyolítására. Az ilyen tevékenységek végrehajtására az orosz kormány engedélyt ad. Az ilyen banki struktúrák tevékenységét is ellenőrzi.
Az engedélyezett bankok fennállásának alapja egy kétszintű bankrendszer volt. Felső szintjét az ország központi bankja foglalja el, amely az állam nevében pénzt bocsát ki és ellátja a szabályozó funkcióit. A Központi Banknak joga van másodlagos bankok számára engedélyeket kiadni a törvény által banki besorolású műveletek végrehajtására.
A banki jogszabályokban megkülönböztetnek egy általános engedélyt, amely tartalmazza a legegyszerűbb műveletek halmazát, valamint bizonyos típusú műveletekre vonatkozó magánlicenceket. Azok a pénzügyi intézmények, amelyek magánengedélyeket kapnak, monopóliummá válnak a különleges műveletekhez. Engedélyezett bankoknak hívják őket.
Az engedélyezett bank státusza magában foglalja az intézmény kettős jellegét. Egyrészt egy ilyen bank engedéllyel rendelkezik devizaügyletek lebonyolítására. Másrészt egy ilyen jog együtt jár a devizakontroll kötelezettségével. A második esetben az engedélyezett bankok tevékenysége a devizaügyletek rezidensek általi lebonyolításának ellenőrzésére, az export-import tranzakciók feletti ellenőrzésre és a devizabevételek folyó vagy tranzit devizaszámlákra történő átutalására irányul.
Ha figyelembe vesszük a költségvetési jogszabályokat, akkor az engedélyezett bankok az állami hatóságok utasítására banki műveleteket hajthatnak végre a költségvetés pénzügyeivel. Az engedélyezett bank biztosítja a különféle szintű költségvetési források célzott felhasználását, amelyeket külön programok végrehajtására szánnak. Jelenleg az állami költségvetés jelentős része, valamint az állampolgárok adójának levonása az engedélyezett bankokon halad át.
A devizakontroll ügynökeiként az engedélyezett bankok ellenőrzik a tranzakciók jogszabályoknak való megfelelését, ellenőrzik az engedélyek és engedélyek rendelkezésre állását, értékelik a devizaügyletek elszámolásának és jelentésének teljességét. Az engedélyezett bankok figyelemmel kísérik az áruk exportjából származó valuta értékesítésére vonatkozó kötelezettségek teljesítését.
Az engedélyezett bankokon keresztül olyan elszámolások történnek, amelyek külső gazdasági jellegű tranzakciók, amelyekhez a műveletek résztvevőinek ki kell adniuk a tranzakciók útlevelét. Az engedéllyel rendelkező bankok nem fizethetnek készpénzes fizetéseket alkalmazottaiknak devizában; ez vonatkozik mind a fizetési, mind a bónuszprémiumokra.
Az engedélyezett bankok olyan gazdaságokban találták meg a helyüket, ahol a pénzügyi piacokon hiányos, szabályozott verseny van.
